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市扶貧辦關于《呂梁市扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社認定管理辦法》的解讀

來源:市扶貧辦 更新時間:2019-06-03 15:13:00

    文件鏈接:《呂梁市扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社認定管理辦法》

    一、 起草依據及過程

  2015年11月29日,中共中央、國務院頒布《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》,提出“完善扶貧龍頭企業認定制度,增強企業輻射帶動貧困戶增收的能力。”2017年12月23日,國務院扶貧辦下發了《關于完善扶貧龍頭企業認定和管理制度的通知》,依據此文件省政府出臺了《山西省扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社認定管理辦法》。我辦結合我市脫貧攻堅工作實際,依據省政府《認定管理辦法》,結合市農業產業化領導組《呂梁市農業產業化經營骨干龍頭企業認定和運行監測管理辦法》和山西省農業廳辦公室《關于開展2018年農民合作社三級示范社和省級示范家庭農場創建工作的通知》,帶政府起草了《呂梁市扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社認定管理辦法》 。初稿形成后,我辦征求了13個縣市區和市農委、農經局、林業局、財政局4個部門的意見,并對提出的意見進行了修改完善。

  二、 《認定管理辦法》主要內容

  《認定管理辦法》共分五章,十五條。

  第一章 總則。主要明確制定辦法依據,扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社的定義及認定管理工作原則、適用范圍。

  第二章 認定條件。分別制定了申報扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社的標準,提出重點扶持能轉化當地農產品,帶動當地產業發展,對加入產業聯盟和承擔“一村一品一主體”的企業和合作社優先申報。

  第三章 認定程序。規定了市扶貧主管部門的認定程序,由縣級扶貧主管部門初審后報市級扶貧主管部門評審的申報程序。并明確認定的扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社享受國家有關部門和地方政府規定的扶持政策。

  第四章 監測管理。規定了對扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社建立監測和評估機制和管理臺賬。由縣級扶貧主管部門進行運行監測評價,市級扶貧主管部門審核,根據評價結果實施認定與取消相結合的競爭淘汰機制。

  第五章 附則。要求各縣市區人民政府參照本辦法,制定本地區扶貧龍頭企業和扶貧農民專業合作社有關管理辦法。

  

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