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打贏高質量脫貧攻堅戰——我市脫貧攻堅和民生保障工作綜述

來源:呂梁日報 更新時間:2019-06-20 10:19:57

  □ 本報記者 劉子璇

  “革命戰爭年代,呂梁兒女用鮮血和生命鑄就了偉大的呂梁精神。我們要把這種精神用在當今時代,繼續為老百姓過上幸福生活、為中華民族實現偉大復興而奮斗。”這是巨大的鼓舞,更是無盡的鞭策。

  時光的列車,再次停靠在六月的呂梁站臺,習近平總書記的囑托,早已深深融入呂梁大地為民生而奮斗的底色。

  收入越來越多,政策越來越好……在百姓對美好生活的期許中,我市一項項脫貧舉措落地開花,一項項惠民政策相繼出臺,“以人民為中心”的發展理念正在轉化為生動實踐,廣大百姓獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

  構建脫貧“新模式”

  貧困是最大的民生“短板”。兩年來,市委、市政府牢記總書記的深切囑托,回應總書記的殷切期待,堅持把脫貧攻堅作為“頭等大事”和“第一民生”工程來抓,全市上下以“打不贏脫貧攻堅戰,就對不起這塊紅色土地”的態度和決心,以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局。去年以來,我市緊盯5個貧困縣摘帽、12.7萬人減貧年度目標,深入實施“3545”行動計劃,脫貧攻堅一線,旌旗獵獵,戰鼓擂動。

  聚焦生態扶貧。進一步鞏固和拓展“一個戰場”打贏脫貧攻堅和生態治理“兩場戰役”做法,探索開展了林地經營權量化入股合作社或造林企業的試點,推動“資源變資產、資金變股金、農民變股民”。廣泛開展合作社造林,深入實施荒山造林、退耕還林、經濟林提質增效“三個100萬畝”,目前,2.8萬貧困社員參與造林,人均增收4000元以上。

  聚焦特色產業扶貧。加快臨縣紅棗、興縣小雜糧、嵐縣馬鈴薯、方山中藥材、石樓蜂蜜、交口食用菌等“一縣一業”發展。狠抓農產品產銷對接,2018年4月、9月及2019年4月舉辦了三屆呂梁名特優功能食品展銷會,簽訂招商引資項目和貿易銷售協議總額分別達223.62億元、79.15億元、23.07億元。

  聚焦易地扶貧搬遷。圍繞“人錢地房樹村穩”7個問題,利用新村舊村兩種資源,開辟產業就業增收新渠道,目前,全市規劃應搬盡搬的87個安置點全部開工,入住7.26萬人;今年,我市將進一步加大移民搬遷力度,確保4.15萬搬遷人口年底前全部入住。

  ……

  惟其艱難,更顯勇毅;惟其磨礪,始得玉成。今年是我市決戰決勝脫貧攻堅的關鍵之年,全市上下盡銳出戰,鼓足干勁,進一步聚焦深度貧困縣、特殊貧困群體和影響“兩不愁三保障”突出問題,堅持不懈落實精準要求,逐縣研判、逐項對標、逐個突破,確保臨縣、興縣、石樓三個深度貧困縣全部摘帽,255個貧困村退出,7.7萬人脫貧,攻克脫貧攻堅最后堡壘。

  鋪筑就業“快車道”

  6月6日,呂梁山護工第二十四期歡送會在世紀廣場舉行,來自離石區坪頭鄉的學員胡秀榮按捺不住自己內心的激動,高興地說:“感謝政府給我們提供了這樣的好機會,讓我們這些以往只能圍著家庭轉的農村婦女也有了一技之長,能到太原就業。”從普通的家庭婦女到朝陽產業從業者的轉變,映射出的正是我市貧困人口就業工作的扎實推進。

  截至目前,全市共培訓24期呂梁山護工43408人,其中貧困人口19302人,實現就業23096人,其中貧困人口就業9189人,就業區域輻射北京、天津、陜西等省市。呂梁山護工已經成為我市脫貧攻堅的一塊招牌,越來越多的“呂梁山護工”帶著勤勞、樸實、誠實、善良的優秀品質,走出大山、走向城市,成為脫貧致富的先行者。

  “人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標” 。為了讓廣大群眾增加獲得感與幸福感,市委、市政府千方百計拓寬就業渠道,全力深化就業創業,持續完善政策體系,降低準入門檻,加強激勵扶持,大力發展小微企業和新興業態,增加就業崗位。人社部門深入實施全民技能提升工程決策部署,將其作為全市精準扶貧精準脫貧的重要支撐,印發《呂梁市全民技能提升工程實施方案》《呂梁市2018年全民技能提升工程工作方案》,全面統籌、跟蹤指導、有序推進全民技能提升工程。市縣兩級人社部門還不斷加強基層公共就業服務平臺建設,經常性地開展“就業援助月”“新春招聘會”“春風送崗位”“民營企業招聘周”“高校畢業生就業服務月”等活動,有效緩解高校畢業生“就業難”、企業“招工難”的局面。去年以來通過實施春風行動、金秋行動等十項工程,為用人單位和求職者搭建平臺,累計提供崗位2.5萬余個,達成意向1.4萬余人,就業8000余人。

  織密民生“保障網”

  老有養、幼有撫,小病不出村、大病及時醫,養老金、低保金不斷上臺階……兩年里,記者耳聞目睹了呂梁百姓生活的“大變樣”。這兩年,我市不斷完善包括社會保險、社會福利、社會救助等在內的社會保障體系,堅持農村低保和扶貧開發有效銜接,推動動態管理,為百姓撐起一張強有力的民生保障“大網”。

  年過七旬的嵐縣坡上村村民李謀則,腦癱加上糖尿病的并發癥讓他住院花掉7000多元,但最后,除了醫保報銷外,還享受了貧困人口“136兜底報銷”和貧困人口補充醫療報銷,最后自己只交了328元。

  59歲的孔俊明是交口縣石口鄉石口村建檔立卡貧困戶,患腦血管病癱瘓在床已有6年時間,妻子王巧英也患有高血壓、腦血管病,夫妻兩人全年光買藥就得花去近1萬元錢。“現在的健康扶貧政策好,以往需要花11塊錢的一瓶藥,現在才8毛錢,剩下的錢就可以買別的東西了。”王巧英說。

  在持續落實農村健康扶貧等政策的同時,我市還不斷擴大城鎮社會保險覆蓋面,有序推進基本養老保險擴面征繳和退休待遇發放、城鎮職工基本養老保險退休管理服務工作。

  在養老保險參保工作中,我市對繳費困難群體積極救助,全力做好繳費困難群體的信息核對和錄入工作,全額代繳貧困人口最低參保費。市縣兩級政府為貧困人口代繳最低100元/人/年檔次標準的養老保險費,市財政按30%負擔,縣財政按70%負擔。該項舉措有效確保貧困縣16周歲以上符合參保繳費條件的貧困人口參加養老保險,參保率達100%。

  我市還認真落實中央、省提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金政策。標準提高后,13縣(市、區)全部突破100元/人/月,人社部門主動與扶貧部門進行數據對接、比對,及時申請、撥付資金,確保了農村60周歲以上符合領取條件的人員足額領取到養老金。目前,全市貧困村60周歲以上貧困人口領取養老金率達100%。

  普通人生活的變化,是社會進步的影子。在各項行動背后,折射出的正是市委、市政府全心全意為人民服務的執政理念和民生情懷。呂梁,這片寫滿故事的紅色土地,正以厚積薄發的姿態闊步向前,書寫美好生活的時代答卷。

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